海淀上地信息产业基地

• 庆城农村公路蝶变记：一条路带活三乡产业与民生

  近年来，随着中央财政累计投入超4000亿元推进农村公路建设，多地乡村因路而兴，成为招商引资与区域发展的新引擎。甘肃省庆城县通过改建农村公路网络，不仅解决了群众出行难题，更带动了特色产业崛起，为乡村振兴提供了基础设施保障。 一、 从泥泞到通途：三乡联动的民生工程 2016年夏季，庆城县启动总投资1.77亿元的农村公路改建项目，覆盖土桥乡等3个乡镇的12个行政村。此前，合丰村等村庄因道路坑洼，雨季出行困难，农产品运输成本高昂。项目完工后，3万余名群众直接受益，客商运输效率提升超60%，当地养殖业饲料运输成本下降近四成。 二、 产业路串联致富链 在庆城县王源村，新建公路打通了养殖业“最后一公里”。村民反馈，饲料配送、活禽外销效率显著提高，周边新增了5家专业合作社。数据显示，这类“产业路”在全国特困地区已建成约2.5万公里，支撑了农村电商、乡村旅游等业态，部分区域农民年收入增幅达15%以上。 三、 全国路网托起乡村振兴底盘 截至2016年末，全国农村公路总里程突破396万公里，99%的乡镇和建制村实现通公路。近五年新增406个乡镇通硬化路，5.96万个建制村结束不通公路历史。交通条件的改善，直接推动贫困地区资源开发，例如云南某山区因旅游路建成，游客量年均增长30%。 四、 未来布局：安全与物流双升级 根据规划，2020年前将完成乡道以上安全隐患治理，并构建县乡村三级物流网络。多地试点表明，配套完善的农村公路可使物流时效提升50%，为生鲜农产品外销创造关键条件。 如今，庆城县的案例印证了“修一条路、富一方人”的实践逻辑。随着农村公路从“通”到“畅”再到“优”，其经济与社会效益正持续释放，成为城乡融合发展的核心纽带。

  2025-08-23

• 北京大兴：专项基金精准滴灌 破解民企融资难题

  为优化营商环境、助力实体经济发展，北京大兴区通过设立产业引导母基金，创新招商引资与金融支持模式，精准破解民营企业融资难题，为区域高精尖产业集群发展注入新动能。 一、产业引导母基金构建融资新生态 北京大兴区设立的产业引导母基金总规模达20.5亿元，通过财政资金撬动社会资本参与，形成"政府引导、市场运作、专业管理"的投资机制。母基金首期财政出资2.5亿元，通过市场化方式吸引社会资本共同参与，未来将根据区域产业发展规划逐步扩大资金规模。该基金聚焦实体经济发展需求，重点支持具有成长潜力的民营企业突破融资瓶颈。 二、三领域子基金实现精准投放 母基金下设三个专业子基金，针对不同产业领域进行差异化布局。其中，3亿元规模的"互联网+"产业投资子基金，重点投向移动互联网、电子商务、云计算、大数据、人工智能等数字经济领域；5亿元规模的新媒体文化产业投资子基金，助力文化创意产业实现集群化、高端化、国际化发展；12.5亿元规模的生物医药产业投资子基金，专注支持医疗健康领域优质项目成长。各子基金将按不低于资金规模60%的比例定向投资区域内企业。 三、企业筛选机制保障资金使用效率 为确保资金精准支持优质企业，北京大兴区经过系统调研，从互联网+、新媒体文化、生物医药三大产业领域筛选出20余家处于高速成长期的高精尖企业作为重点扶植对象。这些企业普遍具有技术领先优势和市场发展潜力，但面临传统融资渠道不畅的困境。通过产业引导母基金的股权投资支持，将有效缓解企业资金压力，加速技术转化和市场拓展进程。 四、配套政策优化企业发展环境 在资金支持基础上，北京大兴区同步推出系列配套服务措施。新媒体产业园、生物医药基地、CED智慧空间等产业载体，为不同发展阶段的被投企业提供定制化生产经营场所。针对注册纳税在区域内的双创主体和服务机构，建立多层次金融服务支持体系，包括对投贷业务给予补贴、对信用贷款和知识产权质押贷款提供风险补偿、为科技型初创企业提供融资费用补贴和贴息等，全方位降低企业融资成本。 五、人才服务体系增强发展吸引力 为构建产业发展与人才集聚的良性循环，北京大兴区出台"兴十条"高层次人才服务政策，从住房、医疗、教育、金融等十大领域提供保障。目前已提供2000余套人才公寓，以低于市场价30%的优惠价格面向产业人才出租；确定6家医院作为人才定点医疗机构；引入5家银行建立金融服务对接平台，实现人才所在企业与金融机构的直接对接，打造人才引得进、留得住、发展好的服务环境。 六、政务服务改革提升营商环境能级 围绕构建高精尖经济结构目标，北京大兴区持续深化"放管服"改革，将企业开办电子营业执照办理时间压缩至15分钟内。计划通过流程再造进一步压缩各类审批时限，大力推进"互联网+政务服务"模式，推动更多政务服务事项网上办理。通过打通部门间数据壁垒，实现政务服务"一网通办"，让企业办事更加便捷高效，为民营企业发展营造审批少、流程优、效率高、服务好的营商环境。 七、基金运作模式激发市场活力 产业引导母基金采用市场化运作机制，通过专业投资管理机构进行项目筛选和投后管理，既发挥财政资金的引导放大作用，又借助市场力量提高资金配置效率。这种"政府引导+市场运作"的模式，既避免了行政干预对市场机制的干扰，又确保了资金投向符合区域产业发展方向，实现了政府调控与市场活力的有机结合。 八、产融结合助推产业转型升级 产业引导母基金的设立是北京大兴区推动产融深度融合的重要举措。通过资本纽带连接产业与金融，不仅为企业提供资金支持，还将引入投资机构的产业资源和管理经验，帮助企业完善治理结构、提升创新能力。在生物医药、数字经济等战略性新兴产业领域，资本的注入将加速技术创新和成果转化，推动产业向价值链高端迈进。 九、政策协同形成发展合力 北京大兴区通过产业引导母基金、金融创新政策、人才服务保障、政务服务优化等多方面政策的协同联动，构建起支持民营企业发展的"政策组合拳"。这种多维度、立体化的支持体系，既解决企业短期融资困难，又着眼长期发展需求；既关注企业成长需要，又重视人才发展环境，形成了要素集聚、服务集成的发展生态，为民营企业持续健康发展提供了全方位保障。 十、区域经济高质量发展注入新动能 产业引导母基金的实施将有效盘活区域产业资源，促进优质要素向高精尖产业集中，推动产业结构优化升级。通过支持一批具有成长性的民营企业发展壮大，将培育形成新的经济增长点，增强区域经济发展活力和竞争力。同时，基金的示范效应将吸引更多社会资本关注和投资区域产业发展，形成资本与产业良性互动的发展格局，为北京大兴区经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-23

• 北京服贸会释放信号：服务贸易成对外开放新引擎

  在第四届中国北京国际服务贸易交易会上，相关部门明确释放了以服务贸易推动高质量发展的战略信号。随着产业结构升级与要素资源优化，服务进出口规模正成为衡量对外开放水平的重要指标，也为各地招商引资提供了新方向。 一、服务贸易规模迈入新阶段 数据显示，全球服务贸易占贸易总量的比重已超过20%，而我国服务进出口总额连续多年保持两位数增长。2020年这一规模突破万亿美元大关，标志着我国从货物贸易为主向服务贸易协同发展的转型取得阶段性成果。从结构上看，知识密集型服务占比提升至40%以上，信息技术、金融、知识产权等高端领域贡献显著。 二、政策红利与产业基础双重驱动 “十三五”期间，国家层面陆续推出跨境服务贸易负面清单、数字贸易试验区等创新举措。北京、上海、海南等地率先开展试点，通过放宽市场准入、优化通关流程等措施，吸引国际高端要素集聚。与此同时，国内人力资源储备丰富，工程师红利持续释放，5G、人工智能等核心技术突破为服务贸易数字化奠定基础。 三、区域协同发展形成新格局 长三角、粤港澳大湾区等经济带通过产业链分工，构建了各具特色的服务贸易集群。例如，苏州工业园聚焦生物医药研发服务出口，深圳前海探索跨境金融数据流动，成都天府软件园推动数字内容出海。这种差异化发展模式有效避免了同质化竞争，提升了整体国际竞争力。 四、挑战与机遇并存的发展前景 尽管增长迅速，我国服务贸易仍存在逆差较大、标准对接不足等问题。对此，相关部门正推动与国际规则接轨的制度改革，加强知识产权保护国际合作。预计未来五年，随着RCEP等协定深入实施，旅游、教育、医疗等生活性服务业将迎来更大开放空间。 当前，服务贸易已成为全球经贸规则重构的核心议题。我国通过制度型开放参与国际合作，不仅为经济高质量发展注入新动能，也为全球服务贸易治理提供了重要实践样本。

  2025-08-23

• 北京海淀：以政务服务创新赋能营商环境持续优化

  近年来，北京海淀区聚焦企业和群众办事需求，通过智慧化升级、服务品牌打造、改革机制创新等举措，持续优化政务服务体系，为区域招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。 一、智慧政务设备破解办事堵点。企业办理股东变更、章程修订等业务时，常需查询工商档案。以往办事人员需到政务大厅长时间排队，如今通过北京海淀区自主研发的档案自助查询设备，可凭人脸识别完成信息核验、记录变更，并支持U盘拷贝或云端存储，大幅缩短办理时间。该设备集成材料扫描、证件上传、执照打印等功能，是全市率先投放的创新服务设施，2024年已在政务服务中心投入使用，成为提升服务效率的重要载体。 二、“淀小二”品牌构建服务新生态。北京海淀区以“群众需要什么样的服务，就提供什么样的服务”为导向，深化“小小窗口、满满服务”理念，在实现综窗人员“零投诉”基础上，打造“淀小二”政务服务品牌。为精准提升服务质量，建立“找茬机制”，通过网上留言、微信推送、现场反馈、跟办问询等多渠道收集群众意见，2024年以来已整理意见450余条，为优化服务流程、完善服务内容提供了直接依据，推动服务从“被动响应”向“主动感知”转变。 三、改革积淀筑牢服务根基。北京海淀区政务服务的优质效能源于长期改革探索。1988年，该区颁发全国第一份科技企业营业执照，开启支持高新企业发展的先河；1998年至2013年，成立企业服务中心，推出系列市场化改革措施；2014年商事制度改革元年，率先落实登记制度改革，简化市场准入流程。多年来，从“重审批”到“重服务”，从“线下跑”到“线上办”，改革步伐持续加快，为政务服务现代化奠定了坚实基础。 四、服务成效彰显营商环境温度。北京海淀区政务服务中心建筑面积3.6万平方米，2024年1月至6月，共接待办事群众近43万人次，办理业务总量超34万件，其中自助设备业务量占比近四成，服务评价满意率保持在99%以上。全区现有窗口574个，前后台工作人员1142人，高效承接日均超2600件的业务量。优质政务服务持续激发市场活力，吸引更多企业在海淀扎根发展，成为区域营商环境不断优化的生动注脚。

  2025-08-23

• 北京海淀塔院村：腾退低端市场建成城市绿地公园

  北京海淀区塔院村通过腾退低端市场、疏解人口，将昔日环境脏乱、安全隐患突出的区域转型为集城市绿地公园、回迁安置社区与高科技园区于一体的综合片区，在改善生态环境的同时，通过招商引资推动产业升级，为区域高质量发展注入新动能。 一、昔日发展困局：低端聚集下的城市治理难题 北京海淀区塔院村双泉堡地区曾因地理位置临近四环，聚集了多家大型低端市场，涉及建材、小商品等多个领域，较大面积的市场与周边区域形成了密集的商业与居住混杂区。高峰时期，大量外来人口在此聚集，催生了巨大的住房需求，当地从2009年开始出现密集加盖违建出租房的情况。这些区域普遍存在基础设施配套不足的问题，用水用电在高峰时段难以保障，卫生环境较差，消防隐患突出，为维持基本秩序，当地需投入大量人力用于安保与保洁，甚至自建消防站应对频繁发生的火情，城市治理面临严峻挑战。 二、腾退攻坚行动：破解难题的关键一步 为破解发展困局，2015年，塔院村正式启动腾退工作，通过科学规划与有序推进，至2016年，全部宅基地院落完成腾退，有序疏解了大量人口，关停了包括多家大型市场在内的低端业态，腾退土地面积较大。此次腾退不仅有效解决了长期存在的安全与环境问题，更为后续区域转型发展腾出了宝贵空间，成为当地城市更新进程中的重要转折点，为生态修复、民生改善与产业升级奠定了基础。 三、生态空间重塑：绿地公园与通风廊道建设 腾退工作完成后，塔院村将部分腾退用地优先用于生态建设，在北四环健翔桥以北、京藏高速以东区域，建设了面积达100亩的城市绿地公园。公园内栽植了国槐、栾树、银杏、油松等多种树木，目前各类树木正逐步适应新环境，公园整体已初具规模，道路修整工作正在推进，未来还将进一步打造水系景观与休闲设施，预计明年开春即可对市民开放。该绿地同时承担着北京首条通风廊道的功能，绿化面积占总腾退用地面积的75%，对改善区域空气质量、缓解城市热岛效应具有积极作用。 四、民生保障升级：回迁安置与配套设施建设 在推进生态建设的同时，塔院村高度重视村民安置问题，在绿地北侧启动了回迁安置房建设项目。回迁安置房位于京藏高速科荟桥西北侧，规划建设多栋住宅楼，总建筑面积约15万平方米，配套建设全日制幼儿园与老年活动中心，可满足全部户籍人口的回迁需求，预计2020年之前村民可实现入住。安置房项目注重居住品质与生活便利性，通过完善的配套设施，切实提升村民的居住体验与生活质量。 五、产业转型布局：东升科技园三期的规划与发展 为实现区域可持续发展，塔院村在腾退用地上规划建设东升科技园三期项目，总规划面积达35万平方米，产业定位以教育科研为主，预计五年内可投入使用。该项目聚焦高端产业发展，将引入教育、科研领域的优质资源，打造创新要素聚集的产业平台。同时，项目预留了部分空间用于保障村民就业，计划通过提供高端物业管理等服务岗位，促进村民向现代服务业转型，实现产业发展与民生改善的有机结合。 六、城市更新样本：生态、民生与产业的协同发展 塔院村的转型实践是北京城市更新的典型案例，通过腾退低端业态、建设生态绿地、完善民生保障、布局高端产业，实现了生态效益、社会效益与经济效益的协同提升。绿地公园的建设为市民提供了休闲游憩的绿色空间，通风廊道功能助力城市生态环境改善；回迁安置解决了村民的后顾之忧，提升了居住品质；东升科技园三期的规划则为区域产业升级与经济发展注入新活力，招商引资工作的推进将进一步吸引优质资源聚集。这一模式不仅破解了过去低端发展的困局，更探索出一条城市空间优化、功能提升与可持续发展的有效路径。

  2025-08-23

• 北京经济发展目标：锚定增长路径与招商引资新局

  北京在重要年度会议上明确经济发展目标，地区生产总值增长目标的确定为城市产业升级与功能优化提供指引，招商引资工作同步推进，助力高端产业集聚，推动经济向高质量发展转型，实现增长与结构调整的协同。 一、经济目标设定的战略背景。2016年作为城市“十三五”规划的开局之年，同时也是推进结构性改革的攻坚阶段。城市经济发展目标的确定，需兼顾短期增长与长期转型，既要保持经济运行的稳定，又要服务于非首都功能疏解、生态环境改善等长远发展需求。根据相关规划部署，未来五年城市经济将保持中高速增长态势，为年度经济目标的设定提供了总体框架。 二、非首都功能疏解与产业结构优化。非首都功能疏解是城市经济转型的关键举措，通过有序疏解不符合首都核心功能的产业和业态，为高端产业发展腾出空间资源。在此过程中，传统产业占比逐步下降，科技创新、文化创意、现代服务等高端产业加速培育。招商引资工作重点向符合首都功能定位的领域倾斜，吸引优质项目落地，推动产业结构向高端化、智能化、服务化转型，为经济增长注入新动能。 三、科技创新中心建设的驱动作用。按照规划，城市加快建设全国科技创新中心，通过完善政策支持体系、搭建创新创业平台、促进科技成果转化等措施，推动科技创新资源集聚。科技创新企业的发展带动相关产业链升级，提升全要素生产率，成为拉动经济增长的核心引擎。年度经济增长目标的实现，离不开科技创新对产业发展的赋能和支撑。 四、绿色低碳发展的转型要求。生态环境质量显著提升是重要发展目标，万元地区生产总值能耗、水耗及二氧化碳排放的下降指标，对经济发展方式转变提出明确要求。城市通过发展绿色产业、推广循环经济模式、加强节能环保技术应用等，倒逼产业向低碳方向转型。绿色发展领域的拓展不仅满足生态约束，还培育了新的经济增长点，实现经济增长与生态保护的协调推进。 五、民生福祉与经济增长的协同推进。城乡居民可支配收入增长与经济增长同步，体现了发展成果由人民共享的理念。城市通过稳定就业、提高就业质量、完善社会保障体系等措施，提升居民消费能力和意愿。消费对经济增长的拉动作用不断增强，形成经济增长与民生改善相互促进的良性循环，为经济目标的实现提供内生动力。 六、城市治理与营商环境优化。提高城市治理水平是“十三五”时期的重要任务之一，通过优化营商环境、简化审批流程、加强市场监管等举措，为企业发展创造稳定、公平、透明的环境。优质的营商环境增强了对投资的吸引力，招商引资工作在良好环境支撑下，推动更多高端产业项目落地，促进投资合理增长，为经济目标的实现提供坚实保障。 七、改革开放与法治建设的制度保障。全面深化改革开放和加强法治建设，为城市经济发展提供制度支撑。市场化改革的深入推进提升了要素配置效率，对外开放水平的提高促进了与全球资源的对接。法治环境的完善保护了市场主体权益，激发了各类市场主体的活力和创造力，共同推动经济朝着既定目标稳步前进。 八、重大赛事筹备的产业带动效应。全面做好冬奥会相关筹备工作，带动体育、文化、旅游、会展等关联产业发展。相关基础设施建设、服务能力提升和产业升级，不仅为赛事举办提供保障，还形成新的经济增长点，对年度经济增长起到积极的补充作用，助力经济目标的实现。

  2025-08-23

• 昌平长城文化新地标：艺术展览中心启建计划公布

  昌平区依托丰富的长城遗址资源，正积极推动长城文化遗产保护与创新性发展，其中一项核心举措是吸引社会力量共同参与长城艺术展览中心的筹建工作。这项标志性工程旨在通过多元化手段展示长城文化魅力，成为区域文化地标和招商引资的新亮点，实现长城保护、文化传承与区域发展的有机融合。 一、立足长城遗址禀赋，深挖文化核心价值 长城作为中华文明的象征，其价值维度正经历从单一物质遗存向多元化文化内涵的深化拓展。昌平区是长城遗址分布较为密集的区域，拥有包括居庸关在内的重要段落。近年来，相关部门与专业机构已形成共识：仅仅强调长城的防御功能与建筑实体已不足以承载其现代价值，亟需挖掘其蕴含的精神标识、美学表达和民族认同等深度文化内容。艺术展览中心的设立构想即基于此认知，它将作为系统性文化表达的载体。 二、重点项目建设推进，构筑综合性文化空间 正在规划中的长城艺术展览中心项目具有明确的定位和目标，旨在打造国内领先的长城主题文化平台。项目规划不仅包括超万平方米的核心展陈区，用于集中展示以长城为主题的艺术创作、历史文物及数字化研究成果，还将建设配套的沉浸式文化体验区——长城文化小剧场。该剧场计划通过舞台艺术、多媒体技术等多种表现形式，生动演绎长城相关的历史故事与人文精神，拉近公众与文化遗产的距离。 三、强化遗址保护措施，提升整体文化生态 配合艺术展览中心的建设，昌平区在长城本体保护方面同步制定了更高标准。区域内所有长城段落均已纳入系统化监测和保护规划体系。相关部门实施了包括本体保护性修缮、环境整治、安全巡查等一系列措施。尤其注重引入数字化保护手段，如三维扫描、航拍监测等新技术，为遗迹留存精确档案，有效避免自然侵蚀及人为破坏风险。这些举措共同构成了实体遗产与文化展示相协同的保护性利用格局。 四、激活产业协同效能，培育创新增长动能 长城艺术展览中心项目被视为激活区域文化产业协同发展的关键支点。项目规划明确提出与创意设计、数字科技、演艺制作等产业深度融合的发展路径。通过开发具有长城文化元素的创意产品、推广长城文化研学线路、举办国际性长城主题艺术展览等方式，打造特色鲜明的文化产业链条。其建成运营将为昌平区创造可持续的经济收益和广泛的就业机会，有力促进长城资源向文化资产的转化，显著提升区域的文化吸引力和文旅综合竞争力。 五、深化文化传播内涵，拓展国际交流维度 此艺术展览中心更承担着文化传播与交流的时代使命。它将依托藏品展示、学术论坛、国际艺术驻留项目等形式，系统性地向全球讲述长城的文化故事和精神价值。特别是结合北京作为国际化大都市的定位，该中心有望成为世界深入了解中国文明、感知中国历史的重要窗口。通过持续策划高品质公共文化项目和教育活动，将在社区营造、国民美育乃至国家形象构建等方面发挥长远而积极的作用。 该项目体现了文化遗产保护理念与实践的创新突破，展现了从被动守护向创造性传承发展的转变思路。艺术展览中心的筹建标志着昌平区在深度整合长城资源、打造有国际影响力的文化品牌方面迈出了关键一步。

  2025-08-23

• 北京优化小客车指标配置 个人购车额度提升助力民生与招商

  北京通过调整小客车指标配置结构，提升个人购车额度，在保障机动车总量调控目标的同时，更好满足市民出行需求，为城市招商引资营造优质交通环境。此次调整涉及普通燃油车与新能源车指标分配，体现了政策对民生诉求与绿色发展的兼顾。 一、指标总量保持稳定，调控政策延续连续性 作为超大型城市，北京长期面临交通拥堵与环境治理的双重挑战，小客车指标总量调控是重要管理手段。自2014年起，北京小客车年度指标配额稳定为15万个，这一规模延续至今。指标体系包含普通燃油车与新能源汽车两类，其中普通燃油车指标9万个，新能源汽车指标6万个，总量配置与近年保持一致，体现了政策的连续性与稳定性，为市民购车预期提供明确指引。 二、个人普通车指标占比提升，额度增加1800个 在普通燃油车指标中，2017年配置结构出现优化调整。个人指标占比由上一年度的90%提升至92%，额度从8.1万个增加到8.28万个，净增1800个。这一调整旨在更精准地回应市民个人购车需求，让更多家庭有机会通过摇号获得购车资格。指标增加的额度主要来自营运小客车指标的调整，营运指标占比由4%降至2%，额度从3600个减少到1800个。营运车辆指标涵盖普通巡游出租车、网约车等，此次调整有助于平衡个人出行与公共交通运营的资源分配。 三、新能源指标结构稳定，推动绿色交通转型 新能源汽车指标方面，2017年配置额度与比例保持稳定，仍为6万个。其中个人指标占比85%，达5.1万个；单位指标占5%，为3000个；营运指标占10%，共6000个。营运领域新能源指标的持续保障，将加速北京出租车行业的能源结构转型，推动传统燃油出租车逐步替换为新能源汽车，减少尾气排放。同时，分时租赁等共享出行领域的指标分配，也将促进新能源汽车在共享经济中的应用，助力绿色出行方式的普及。 四、机动车总量严控，长期调控政策待深化 按照北京空气清洁计划（2013-2017）安排，2017年是该计划实施的最后一年，机动车污染治理是重要内容。根据规划，到2020年北京机动车保有量将控制在630万辆以内，总量调控政策仍将延续。此前相关部门已明确，2017年将启动2018-2020年调控政策的研究，未来政策可能在指标结构、新能源推广、出行方式引导等方面进一步优化，以适应城市交通发展与环境改善的长期需求。 五、指标申请需关注时限，市民应及时提交材料 对于计划参与2017年小客车摇号的市民，需在规定时间内完成指标申请。申请截止后提交的材料，将自动纳入下一批次摇号。及时关注申请时限，确保信息填报准确，是顺利参与摇号的重要前提，相关部门也通过多种渠道发布提示信息，帮助市民了解申请流程。 六、政策调整兼顾多重目标，平衡发展与民生 此次小客车指标调整，是北京在交通管理、环境保护与民生保障之间寻求平衡的体现。个人指标的增加，直接回应了市民购车需求的增长；营运指标的优化，兼顾了公共交通运营效率；新能源指标的稳定配置，则持续推动交通领域的绿色转型。多重目标的统筹，有助于形成更可持续的城市交通发展模式，为北京建设国际一流和谐宜居之都提供支撑。 七、摇号机制透明度提升，保障公平公正 北京小客车指标摇号始终坚持公平公正原则，通过规范化的流程设计和技术手段，确保摇号过程的透明度与公信力。指标配置结果及时向社会公布，接受公众监督。随着个人指标额度的增加，更多市民将有机会通过摇号获得购车资格，进一步增强了政策的普惠性。 八、交通综合治理协同推进，缓解拥堵与污染 小客车指标调控并非孤立政策，而是北京交通综合治理体系的重要组成部分。近年来，北京持续加大公共交通建设投入，优化地铁、公交网络布局，提升通行效率；同时通过限行政策、智慧交通建设等手段，缓解道路拥堵。指标调控与其他交通治理措施协同发力，共同推动城市交通环境的改善，为市民创造更便捷、绿色的出行条件。 九、新能源汽车配套设施完善，支撑政策落地 为配合新能源汽车指标的推广，北京持续加强充电基础设施建设，推进居民区、公共停车场、道路沿线充电桩的布局，解决新能源车主充电难题。配套设施的完善，不仅提升了新能源汽车的使用便利性，也为指标政策的有效落地提供了保障，促进了新能源汽车市场的健康发展。 十、未来政策或聚焦精细化管理，适应城市发展新需求 随着北京城市发展进入新阶段，未来小客车调控政策可能更加注重精细化管理。例如，结合区域功能定位优化指标区域分配，或根据出行需求差异调整个人与单位指标比例，亦或是探索与碳达峰、碳中和目标相衔接的指标配置机制。政策的动态调整将更好适应城市发展新需求，为长期交通可持续发展奠定基础。 通过此次指标配置的优化，北京在保持政策连续性的基础上，进一步提升了民生保障力度，推动了绿色交通转型，为城市招商引资和高质量发展营造了良好环境。未来，随着长期调控政策的深化，北京交通管理将更加科学高效，为市民创造更美好的出行体验。

  2025-08-23

• 北京：工信部加速制定传统产业转型升级指导意见

  为推动传统产业高质量发展，工业和信息化部正会同相关单位抓紧制定《关于加快传统产业转型升级的若干意见》，聚焦解决产业“缺能力”、转型动力不足等瓶颈，通过培育创新能力、分业精准施策等举措，引导企业突破技术瓶颈，同时优化招商引资环境，激发市场活力，为经济持续健康发展注入新动能。 一、传统产业转型升级是高质量发展的必然要求。传统产业作为国民经济的重要支柱，在吸纳就业、保障民生、支撑经济增长中发挥着不可替代的作用。当前，面对全球产业变革加速演进和国内经济结构优化升级的新形势，部分传统产业存在技术水平不高、创新能力不足、发展方式粗放等问题，转型升级已成为推动产业向高端化、智能化、绿色化发展的关键路径。《意见》的制定，正是立足产业发展实际，系统破解转型难题，为传统产业高质量发展提供政策指引和制度保障。 二、聚焦“能力短板”与信心提振双目标。相关负责人表示，当前传统产业转型升级面临的突出问题是“缺能力”与“动力不足”并存。一方面，部分企业在技术研发、数字化应用、管理创新等方面存在能力短板，难以适应转型需求；另一方面，尽管市场倒逼机制已促使企业认识到转型的必要性，但过程中面临的成本压力、风险挑战等，导致部分企业转型动力不足，甚至出现转型失败案例。《意见》将重点围绕解决“缺能力”问题，从技术、人才、资金等要素保障入手，完善支持政策，同时通过政策引导和成功经验推广，树立企业转型信心，缓解动力不足难题，推动形成“愿意转、敢于转、善于转”的良好氛围。 三、以创新驱动提升产业核心竞争力。培育创新能力是传统产业转型升级的核心抓手。《意见》明确，将把技术创新摆在突出位置，不仅关注新兴产业发展，更聚焦传统产业转型升级面临的共性核心技术攻关。具体来看，将支持企业联合高等院校、科研机构建立创新联合体，围绕产业链关键环节开展技术研发，突破一批制约产业发展的关键共性技术瓶颈。同时，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动产学研深度融合，促进技术成果转化应用，切实增强传统产业企业的技术能力和市场竞争力。此外，还将推动产业数字化转型，支持企业运用新一代信息技术改造提升生产流程、优化管理模式，实现降本增效和质量提升。 四、分业施策实现精准高效转型。不同传统产业行业特点各异，转型升级的重点和路径也存在差异。《意见》强调要坚持分业施策、分类指导，根据不同行业实际情况制定差异化转型方案，提高政策的精准性和有效性。例如，针对钢铁等产能过剩问题突出的行业，将着力化解绝对性过剩产能，推动低效产能加快市场出清，同时鼓励企业通过兼并重组、技术改造等方式提升产业集中度和产品附加值；对于消费品工业等面临结构性问题的行业，将聚焦国内消费结构升级需求，在增品种、提品质、创品牌上下功夫，支持企业开发个性化、高端化、绿色化产品，满足多样化市场需求。此外，针对装备制造、建材、纺织等其他传统行业，也将结合各自特点明确转型重点，推动产业向价值链高端迈进。 五、构建全方位转型支撑保障体系。为确保《意见》落地见效，将从多个方面构建支撑保障体系。在政策协同方面，加强部门联动，统筹产业、财税、金融等政策资源，形成支持传统产业转型升级的合力。在要素保障方面，优化资金支持方式，引导金融机构加大对传统产业技术改造、创新项目的信贷投放，同时完善人才培养和引进机制，为产业转型提供智力支持。在营商环境优化方面，持续深化“放管服”改革，降低企业转型成本，激发市场主体活力。在招商引资方面，将传统产业转型升级项目纳入重点招商引资范围，吸引社会资本、外资等各类资本参与产业改造升级，形成政府引导、市场主导、企业主体、社会参与的多元投入机制，共同推动传统产业实现转型升级和高质量发展。

  2025-08-23

• 北京：两部门推小微企业融资担保降费奖补稳增长

  为优化营商环境、强化招商引资支撑，财政部与工业和信息化部于2018年联合推出小微企业融资担保业务降费奖补政策，中央财政连续三年每年安排30亿元专项资金，通过奖补结合方式引导地方扩大业务规模、降低担保费率，助力实体经济领域小微企业缓解融资难题、实现可持续发展。 一、政策出台的背景与核心目标 小微企业作为实体经济的重要组成部分，在促进就业、活跃市场等方面发挥关键作用，但长期面临融资渠道窄、担保成本高等问题。为落实党中央、国务院关于加强小微企业金融服务的决策部署，依据《中小企业促进法》有关规定，两部门于2018年启动该政策，旨在通过财政奖补杠杆，引导地方政府和融资担保机构加大对小微企业的支持力度。政策核心目标包括三方面：一是扩大小微企业融资担保业务覆盖面，让更多小微企业获得担保支持；二是降低融资担保费率，切实减轻企业融资成本；三是促进专注服务小微企业的融资担保机构实现可持续运营，形成“政府引导、市场运作”的长效机制。 二、资金安排与分配机制 2018至2020年间，中央财政每年统筹30亿元资金用于政策实施，采用“奖补结合”的分配方式。2018年，政策对全国37个省份（含省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团）实现全覆盖，均安排基础奖补资金，以快速启动政策落地。2019年和2020年则调整为“达标即奖补”模式，仅对符合业务规模扩大、费率降低等考核条件的省份予以支持，强化政策导向作用。资金分配具体通过“分档定额奖励”和“因素法补助”两种方式实施：2018年，按区域划分，东部地区前9名、中部地区前7名、西部地区前9名，共25个省份获得定额奖励，奖励标准根据各省份上一年度新增小微企业年化担保额、平均担保费率分为四档，体现“多劳多得、优绩优补”原则；其余省份通过因素法补助，综合考量地区经济发展水平、小微企业数量等因素分配资金。 三、地方实践与成效导向 政策实施过程中，各地结合实际出台配套措施，推动政策落地见效。东部沿海省份依托经济基础优势，着力扩大业务规模，如广东省通过省级财政配套资金，引导担保机构将新增小微企业担保额占比提升至60%以上；浙江省聚焦科技型小微企业，推出“担保+信贷+补贴”组合服务，降低企业综合融资成本。中西部省份则侧重降低费率，如四川省明确要求小微企业担保费率不超过1.5%，对达标机构给予额外补贴；河南省通过建立风险分担机制，由财政、银行、担保机构按比例承担代偿风险，提升机构服务积极性。这些地方实践不仅直接降低了小微企业融资成本，还推动融资担保机构优化业务结构，从传统的“重资产抵押”向“信用担保”转型，增强了服务小微企业的精准性。 四、政策价值与长远影响 该政策的实施，是国家运用财政手段优化金融资源配置的重要举措，具有多重长远意义。从实体经济层面看，通过降低担保费率、扩大担保规模，直接缓解了小微企业“融资贵、融资慢”问题，帮助企业将更多资金投入生产经营，增强发展活力。从金融生态层面看，政策引导融资担保机构回归服务实体经济本源，减少对高风险、高收益业务的依赖，促进担保行业健康发展。从营商环境层面看，稳定的融资担保支持体系提升了区域招商引资吸引力，让小微企业在创业、扩产过程中更有信心，为经济高质量发展注入持久动力。随着政策的持续推进，小微企业融资担保的“降费-扩面-可持续”良性循环逐步形成，为后续相关支持政策的制定提供了有益借鉴。

  2025-08-23

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